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创新需要什么样的竞争政策
作者:匿名 发布时间:2019-12-02 19:30:09 阅读量:886


欧阳俊博士,西南财经大学北京研究所教授,中国劳动经济协会就业促进委员会秘书长

近年来,发展核心技术和自主创新已经成为政府和人民的共识。创新是引领发展的第一推动力,是建设现代经济体系的战略支撑。在竞争激烈的市场环境中,促进以科技创新为核心的全面创新需要各方的政策支持和保护。其中,鼓励创新和竞争的政策和措施具有不言而喻的重要性。

柯达没有因为富士而倒下

竞争是创新的基础。通过竞争,市场可以发现价格,实现资源的优化配置,提高效率,促进创新。在激烈的市场经济竞争中,企业获取超额利润的唯一选择是通过不断创新和技术进步获得竞争优势。

然而,一些人经常担心创新会导致“反竞争”的结果。如果一个企业通过创新获得竞争优势,它可能会占据更大的市场份额,并带来一定程度的产业集中度。这似乎意味着从创新开始,到垄断结束。担忧者认为竞争是好的,垄断是坏的。赢家通吃的局面会抑制创新和活力,甚至损害消费者的利益。促进竞争需要消除垄断和限制大企业。

事实上,这种担心是不必要的。市场和竞争不是静态的,而是动态的。创新给企业带来市场份额和超额利润。这个企业必须使用更多的资源进行创新,否则就会被落后者赶上。同时,创新带来的市场优势将鼓励千千一千万企业通过创新开发新技术、新产品、新客户和新市场。如果主导企业不能持续创新,其市场优势最终将被淘汰和取代。柯达和富士在电影业的优势很难动摇,但数码相机已经完全结束了这种集中的市场模式。数码相机市场的竞争对手最终被智能手机取代,而不是被他们的同行打败。从长远来看,技术创新、产品创新和商业模式创新将不断改变市场竞争格局。一群依靠创新获得市场集中度优势的企业最终将被另一群新兴的创新型企业所取代。

更重要的是,如果不能容忍短期市场集中,创新就不会得到充分刺激。即使有足够的竞争,市场也无法发展。因此,在市场经济条件下,必须允许企业依靠创新来保持其主导地位,创新可以一直进行,竞争可以一直进行。

左派是国王——新兴产业创新的神话

在网络时代,创新带来的市场集中度过程大大缩短,集中度的作用更加突出。例如,十多年来,互联网行业一直在争夺英美烟草(百度、阿里和腾讯)。由于权力下放,在线汽车市场高度集中在滴滴公司。仅仅几年前,自行车的喧闹共享让“残余势力成为了国王”。这些新兴产业的特点是固定成本投入高,边际成本低。一旦市场集中度出现,其集中度通常相对较高。不仅国内如此,国外也是如此。谷歌、脸书、亚马逊等等都是典型的例子。

网络时代的这些新兴产业以创新开始,并且规模很小。他们彼此公平竞争。还有合并和收购。赢家获得更大的市场份额。这不是罪过或错误,而是市场的回报。例如,物流产业长期处于碎片化状态,将在电子商务时代不断增加集中度,这是竞争的良性结果。由于大多数新兴产业都有网络效应(即用户越多,网络的价值就越大),因此赢得创新带来的好处比过去更大,对潜在创新的激励作用甚至更大。如果创新和竞争进入良性循环,产业整合和发展模式将继续改变。不完全竞争或寡头垄断只能发生在短期和细分市场。替代产品和服务将不断创造,从而不会出现长期垄断现象,消费者利益也不会受到损害。

然而,不可否认的事实是,可能存在优势企业阻碍竞争、创新失去动力、产业陷入垄断、社会福利遭受损失的情况。占据主导市场地位的企业为了避免竞争而直接收购竞争对手是很常见的。法国经济学家蒂罗尔称之为“杀手级收购”。例如,在欧洲和美国的制药业,当一些小公司开发的新药可能对现有药物构成竞争威胁时,一些大公司会购买这些小公司的研究项目,并放弃正在研究的药物的研发和上市过程。因此,鼓励创新并不是完全放弃监管。我们不仅要为经济实体创新、保护和鼓励创新提供足够的激励,而且不能为创新实体提供过多的垄断地位来阻碍竞争。

按照梯若尔的观点,政府对企业的监管主要包括四个方面。一是针对水、电、煤气这样的公用事业的规制政策;二是拆分政策,比如美国政府拆分电信巨头at

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